Капитальный ремонт многоквартирных домов: порядок участия в программах по капитальному ремонту
Капитальный ремонт многоквартирных домов – это насущная проблема для очень многих жителей нашей страны. Состояние жилого фонда во многих регионах оставляет желать лучшего, при этом, следует учесть, что после реформы ЖКХ расходы на капитальный ремонт не внесены в ежемесячные суммы, оплачиваемые жильцами в качестве платы за жилье. Следовательно, проблемы капитального ремонта домов оставлены на усмотрение самих жильцов.
Чтобы облегчить бремя расходов на такое дорогостоящее мероприятие, законодателем были разработаны программы по содействию государства в проведении капитальных ремонтов многоквартирных домов. Рассмотрим возможности, общий порядок и условия участия домов в данной программе (необходимо учитывать, что в разных регионах применение данных программ может несколько отличаться по отдельным положениям, такие отличия фиксируются в местных нормативно-правовых актах).
Условия и порядок участия домов в программах по капитальному ремонту
Чтобы многоквартирный дом имел возможность осуществить капитальный ремонт с привлечением средств государственной помощи, необходимо наличие региональной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, формируемой на основании муниципальных программ. Муниципальные программы формируются сроком на один год и включают в себя основной перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта. Прежде всего, необходимо отметить, что участвовать в данных программах могут не все многоквартирные дома, а только те, у которых выбрана форма управления ТСЖ (жилищные и жилищно-строительные кооперативы) или управление управляющей организацией.
Негласно приоритет в участии в программах по капитальному ремонту отдается именно домам с формой управления ТСЖ. Для того чтобы многоквартирный дом принял участие в отборе домов, включаемых в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, уполномоченному представителю ТСЖ или управляющей организации необходимо предоставить заявку в соответствующий комитет администрации города.
Естественно, чтобы такая заявка была подана, необходимо подготовить определенный пакет документов. Подробнее о перечне документов поговорим ниже, а пока рассмотрим механизм подачи заявки на участие в капитальном ремонте и порядок выбора домов, в которых такой ремонт будет осуществлен.
Необходимо знать, что все решения о проведении капитального ремонта должны решаться на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Таких общих собраний, до подачи заявки (при ТСЖ) или до передачи документов в управляющую компанию, должно быть три (либо два): на первом из них должен решиться вопрос о необходимости участия в программе по капитальному ремонту. На втором утверждается список необходимых работ. На третьем – сметная стоимость ремонтных работ и сумма (в процентах от общей стоимости работ, как правило, не менее, чем 5% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта дома), которую должны внести на капитальный ремонт жильцы дома.
При составлении списка ремонтных работ, следует исходить из принципа объективной оценки необходимости их проведения. В некоторых случаях вопросы первого и второго, либо второго и третьего собраний могут объединяться, тогда будет всего два общих собрания жильцов дома.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в список работ, проводимых в рамках капитального ремонта домов, финансируемых за счет Фонда содействия, входят:
-ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения -ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт -ремонт крыш -ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах -утепление и ремонт фасадов -установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) -ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Итак, после проведения всех необходимых собраний и согласования документации, подается заявка в местную администрацию на участие в программе по капитальному ремонту. Особо хотелось бы отметить, что доля участия жильцов в таком ремонте, обычно не превышает 5% от общей стоимости затрат на ремонт, однако, следует знать, что данный показатель в отдельных регионах, может колебаться от 5% до 15%.
Предоставленные заявки оцениваются специальной комиссией по определенным критериям, утвержденным региональными органами власти. На основании оценки заявки многоквартирному дому присваивается определенное количество баллов. В соответствии с присвоенными баллами многоквартирные дома ранжируются и выстраиваются по степени убывания баллов. Затем, определяется количество домов, которые попадут в программу по ремонту. Их число ограничивается количеством домов, для которых общая сумма капитального ремонтасоответствует объему средств, планируемому для выделения из Фонда содействия реформированию ЖКХ, регионального бюджета, бюджета соответствующей муниципальной единицы (города, поселка и т.д.), а также вносимых собственниками помещений на долевое финансирование программы.
Из оставшихся в списке домов, формируется резервный перечень – количество включенных в этот список домов, так же ограничивается определенным правилом: общая сумма капитального ремонта для них должна составлять определенный процент (как правило, не более 10%) от общей суммы капитального ремонта домов основного перечня.
Документы для подачи заявки на капитальный ремонт
Как уже говорилось выше, до подачи заявки на капитальный ремонт, ТСЖ (жилищным, жилищно-строительным кооперативом) либо жильцами дома (при управлении управляющей организацией) должен быть собран определенный пакет документов на многоквартирный дом. Прежде всего, необходимо, чтобы была оформлена основная документация на дом – технический паспорт дома и межевание придомовой территории. Нередки случаи, когда выясняется, что технический паспорт на дома утерян. В этом случае, следует обратиться в архивы БТИ (либо подобные организации населенного пункта), которые могут посодействовать в восстановлении первичной технической документации на дом. Однако, впоследствии, на основании данного технического паспорта необходимо будет оформить паспорт нового образца, с дополнительными техническими характеристиками.
Занимаются такими работами специализированные организации, в которые можно обратиться либо лично, например, представителем ТСЖ, либо в предоставлении услуг данных организаций может посодействовать управляющая компания. Оформление технического паспорта дома осуществляется за счет жильцов дома. При оформлении технической документации на дом, производится межевание придомовой территории, содействие в данной процедуре должна оказывать местная администрация.
Таким образом, обобщая все сказанное выше, можно говорить о следующем списке документов, которые необходимо приложить к заявке на участие в программе по капитальному ремонту:
-протоколы общих собраний жильцов многоквартирного дома (с решением об участии в программе, о списке необходимых работ, о доли участия в ремонте жильцов дома) с приложением листа голосования ; -документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме: копия технического паспорта дома, копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта, дефектная ведомость, подготовленные ТСЖ или управляющей организацией, и т.д.; -документы, подтверждающие выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом: если в доме создано ТСЖ, то это копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ и т.д; если для управления домом выбрана управляющая организация, то это копия протокола собрания, по выбору способа управления домом и др. документы.; -обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт дома: расчет размера субсидии, справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги по дому, копия балансового отчета заявителя.
В заключение разговора о программах по капитальному ремонту хотелось бы заметить следующее. Фонд содействия реформированию ЖКХ завершает свое существование 1 января 2013 года, следовательно, прекратиться и государственное финансирование капитальных ремонтов многоквартирных домов. По всей видимости, либо законодателем будут разработаны новые способы поддержки жильцов в вопросах капитального ремонта, либо в дальнейшем все проблемы, связанные с капитальными ремонтами многоквартирных домов жильцы должны будут решать сами.
Купили новый офис с хорошим расположением, но были абсолютно недовольны внутренней планировкой. Не смотря на то, что реконструкция металлоконструкций внутренних помещений влечет за собой заказ металлоконструкций в больших объемах это не стало проблемой, так как компания и занимается их производством.
Капитальный ремонт для многих - дикая головная боль. Делать часть работ должно было государство, причем с определенной периодичностью, особенно в старых домах. Разумеется, ничего этого не делалось, а деньги собирались. Когда нас сейчас уверяют, что капремонт не входил в обслуживание, у населения возникает резонный вопрос о том, что туда входило. Ведь, кроме уборки территории, практически не делалось ничего. Бесконечно текущие крыши, дикое состояние подъездов, мусор, который часто не вывозят. А по поводу домофона, ну, каждый старается тянуть до последнего. Кстати, если дом в муниципальной собственности, многие считают, что это должен сделать муниципалитет. С одной стороны - все должны научиться нести ответственность сами, с другой - за что мы платим и почему постоянно повышаются цены, если нет инфляции, все это вызывает нежелание людей нести ответственность. Это парадоксальная ситуация, которая с каждым годом только усугубляется.
Полезная информация, но ей трудно воспользоваться. Наверное, дом должен быть на грани разрушения, чтобы все жильцы согласились сдать деньги. Запомнилась установка домофона на подъезд, полгода не могли набрать 50 % желающих.
