Капитальный ремонт многоквартирных домов – порядок финансирования
Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты РФ» были внесены поправки в статьи ЖК РФ, касающиеся капитального ремонта многоквартирных домов (далее МКД). Так, в частности, были закреплены условия установления дополнительных взносов для финансирования расходов на кап. ремонт; уточнен перечень работ по капитальному ремонту; а так же, расширен перечень МКД, которые могут не включаться в региональному программу кап. ремонта. Рассмотрим, что же собой представляет, с учетом внесенных изменений, порядок финансирования мероприятий по кап. ремонту МКД.
Общие положения о капитальном ремонте общего имущества МКД рассматриваются в главе 15 ЖК РФ. Сразу необходимо отметить, что в ЖК РФ даются именно общие правила, в соответствии с которыми должны быть разработаны региональные правила кап. ремонта. Местным властям предоставлено право решать такие вопросы, как: -минимальный размер взноса на кап. ремонт -мониторинг технического состояния МКД -вопросы создания регионального оператора -утверждение порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение кап. ремонта -разработка региональных программ кап. ремонта -порядок выплаты средств на ремонт собственникам помещений в МКД -контроль за целевым расходованием и сохранностью денежных средств
Поэтому, жители регионов, для уточнения условий формирования средств на кап. ремонт МКД в их местности, должны обращаться к местным нормативно-правовым актам. Мы же далее рассмотрим общие для всех правила.
В перечень услуг и/или работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД включены такие работы как, ремонт: -внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения -или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт -крыши -подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме -фасада -фундамента многоквартирного дома. По решению региональных властей, данный список может быть дополнен работами: -по утеплению фасада -переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую -устройству выходов на кровлю -установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов -другими видами услуг и (или) работ.
Для проведения капитального ремонта МКД должен быть создан фонд кап. ремонта – его формирование осуществляется за счет взносов жильцов МКД. Минимальный размер взносов устанавливается региональными властями, и уплачиваются собственниками помещений ежемесячно. Собственники помещений в МКД могут принять решение об установлении взноса на кап. ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса. Тогда, средства, сформированные за счет данного превышения, по решению общего собрания МКД, могут использоваться на финансирование любых работ по кап. ремонту. Обязанность по уплате взносов у собственников помещений возникает по истечении 8 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа кап. ремонта, в которую включен этот МКД.
Собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда кап. ремонта: -перечисление взносов на специальный счет (взносы уплачиваются на счет, в сроки, установленные для внесения коммунальных платежей) -перечисление взносов на счет регионального оператора (взносы уплачиваются на основании платежных документов, предоставленных региональным оператором)
Если собственниками был выбран первый вариант, то на общем собрании жильцов МКД должны быть определены: -размер ежемесячного взноса на кап. ремонт, не менее чем минимальный размер взноса, установленный властями в регионе -перечень работ по капитальному ремонту -сроки проведения капитального ремонта -владелец специального счета (ТСЖ или осуществляющие управление МКД жилищный кооператив/иной специализированный потребительский кооператив) -кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Если собственники МКД не приняли в установленный срок решение о способе перечисления взносов (6 месяцев с момента опубликования региональной программы по кап. ремонту), решением местных властей, их взносы будут перечисляться на счет регионального оператора. Способ формирования фонда кап. ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников в МКД.
Разработанные местными органами власти региональные программы капитального ремонта (актуализируются раз в год), определяют такие положения как: -сроки (и плановые периоды) проведения ремонтов – этот срок устанавливается исходя из необходимости проведения кап. ремонта во всех МКД -перечень всех домов, подлежащих капитальному ремонту. При этом, из списка исключаются аварийные и подлежащие сносу МКД, а так же могут быть исключены: ---МКД физический износ основных конструктивных элементов которых превышает 70% и/или МКД, в которых совокупная стоимость работ по капитальному ремонту в расчете на 1 кв.м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ ---дома, в которых имеется менее чем три квартиры -перечень работ по кап. ремонту -очередность проведения капитального ремонта. В первую очередь ремонту подлежат МКД, в которых требовалось проведение кап. ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы.
Таковы основные положения, касающиеся порядка формирования фонда капитального ремонта МКД: размеров, способов и порядка внесения взносов собственниками жилых помещений в МКД.
